In realtà la tabella Elementi conterrà qualcosa tipo:
ID, Tipo
1, Nazione
2, Nazione
3, Citta
4, Sede
5, Nazione
6, Persona
La tabella Nazioni invece potrebbe essere del tipo (il campo ID è sia PK che FK verso il campo ID di Elementi
ID, Nome
1, Italia
2, Spagna
5, Francia
Idem per la tabella Persona
ID, Nome, Cognome, etc..etc...
6, Paolo, Rossi
In questo modo potrei relazionare Elementi con altri Elementi per creare la gerarchia.